37.新时代达州市城乡融合发展机制研究（论文）

《四川文理学院学报》  2020.06

市社科规划项目  2020.11

蒲小梅（四川文理学院）

朱小宝（湖南省社会主义学院）

邓小清、陈国柱、周春艳（四川文理学院）

作品展示：

新时代达州市城乡融合发展机制研究

（一）研究目的和意义

达州市位于川陕渝结合部，地处秦巴山区腹地，是全国山区的一个典型样板，面临着实现农业现代化、乡村振兴战略和区域协调发展的三重艰巨任务。研究其城乡融合发展机制，能有效解决达州市乡村发展不足问题，为其他革命老区、山区实现农业现代化和实施乡村振兴战略提供理论借鉴，为我国城乡融合发展体制机制的建立和完善提供典型样本，拓展高质量发展新空间，最终解决我国目前存在的发展不平衡不充分问题，实现高质量发展和共同富裕。

（二）主要内容和重要观点

本研究以达州市城乡融合发展为对象，通过文献分析法对达州市的城乡融合发展情况进行初步把握，选取宣汉县、通川区、大竹县等地区的重点典型村镇，建立小型案例库和长期观测点，采用大样本问卷调查和访谈获得实证数据开展分析，再以典型案例的跟踪观察与案例横剖比较分析，分析其困境和动力，最终提出达州市城乡融合发展机制。

研究达州市城乡融合发展机制，能有效解决达州市乡村发展不足问题，为我国建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系提供样本支撑。这些机制主要有：确保城乡权利平等发展理念得以实现的法律机制；确保土地、资金、人才等城乡要素自由流动的相关制度得以实施的激励机制；以防空间规划造成生态破坏、文化流失等的预防机制；确保生态产业、文化产业等特色产业规划蓬勃发展的创新机制；确保服务均等的社会保障规划得以实施的政策机制；确保人民主体地位的利益机制。

（三）学术价值

1.本研究对达州市目前的要素流动、空间布局、产业发展、服务均等、城乡生活水平差异等情况进行全面把握，可为达州市的扶贫、产业发展等相关研究提供工具支撑。

2．本研究从前提、动力、模式、机制、要点、结果、目标等方面提出城乡融合发展内在机理，并以此为脉络展开对达州市城乡融合机制研究，丰富城乡融合发展理论。

3.本研究对达州市城乡融合发展机制进行研究，有助于完善农业现代化、乡村振兴和区域均衡发展等相关理论，拓展乡村和城镇发展新视野。

（四）应用价值

1.对达州市目前的要素流动、空间布局、产业发展、服务均等、城乡生活水平差异等情况进行全面把握，可为川陕革命老区的扶贫、产业发展、城乡规划等相关工作提供基础资料；有助于落实《川陕革命老区振兴发展规划》，促进川陕革命老区社会经济发展。

2.对达州市城乡融合发展机制和模式进行研究，能为其它革命老区和贫困地区制定农业现代化、乡村振兴战略以及城乡融合发展政策提供经验支持和策略参考，对促进革命老区和贫困地区经济社会发展具有重要现实意义。

3.达州市区位重要独特、样本典型，对其城乡融合发展模式及机制进行研究，有助于落实《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，建立和完善我国城乡融合发展体制机制和政策体系，拓展高质量发展新空间，最终解决我国发展不平衡不充分问题。