治国安邦，重在基层；富民兴村，重在治理。市委五届十三次全会着眼达州现代化建设全局，对提升乡村治理体系和治理能力现代化水平作出系统部署，这是筑牢达州发展根基的战略之举，是推进农业农村现代化的内在要求。全市上下务必深刻领会这一部署的重大意义，以善治之效夯实发展之基。

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安。”乡村是国家治理的基石，乡村治理的水平直接关系基层政权稳固和广大农民的福祉。达州是农业大市，农村地域广、人口多，城镇化加速下人口流动加剧、治理事项日趋繁杂，部分基层党组织软弱涣散、带富能力不强等问题依然存在，直接影响治理质量和政策落实。全面落实全会精神，就是要着力提升乡村治理效能，加快构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。

推进乡村治理，首先要筑牢组织根基，强化“三治”协同。农村党组织是政策落实的“最后一公里”，支部强则政令通、民心聚，支部弱则治理瘫、人心散。要把党建引领贯穿乡村治理全过程，持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强“两委”班子，抓实“头雁工程”；选优配强驻村工作队，推动力量下沉、资源汇聚，把政治优势、组织优势转化为治理实效。乡村是熟人社会，也是法治单元和自治场域，自治、法治、德治各有侧重、互为补充。要夯实自治之基，搭建参与平台，实现自我管理、自我服务；强化法治之本，完善法律服务体系，让法治精神扎根乡土；厚植德治之魂，发挥党员、新乡贤、道德模范的示范作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。自治增活力、法治强保障、德治扬正气，三者协同发力，乡村既充满活力又安定有序。

推进乡村治理，重在坚守人民立场，提升治理效能。时代在变，治理手段必须跟着变。城镇化加速使农村人口流动加剧、治理事项繁杂，传统乡村治理方式已难以满足群众需求。要加快数字乡村建设，深入实施“互联网+政务服务”向乡村延伸，打造集政务公开、民生保障、平安建设于一体的服务平台，让数据多跑路、群众少跑腿；深化平安乡村建设，学习新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，用数字化手段织密安全防护网。智治提效能、善治护平安。治理最终要回到“为了谁”上。农民是乡村的主人，脱离农民主体就会变成形式主义。要尊重农民主体地位，发展壮大村级集体经济，健全利益联结机制，让农民在产业链上增收、在集体经济中受益，从“站着看”变成“主动干”。农民成为当家人，乡村治理才有不竭动力，农业农村现代化才能根基牢固。

夯基层之治，筑发展之基。让我们深入贯彻落实市委五届十三次全会精神，扎根乡土、善治善为，绘就人人参与、人人尽责、人人享有的乡村新图景。

作者：汪妍