6.探析新时代乡村振兴战略实施路径及策略（专著）
吉林出版集团 2020.05
孙 杰 （四川文理学院）
孙 杰
作品展示：
一、阐述了新时代乡村振兴战略提出的背景与意义
该部分成果认为，第一，新时代乡村振兴战略提出的时代背景，首先具有良好战略实施基础。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农、惠农、富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，国家也在“三农”工作中积累了丰富经验。其次，实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
第二，新时代乡村振兴战略的科学内涵与战略特性。研究认为，实施乡村振兴战略是马克思主义中国化的新实践，中国乡村振兴是在
马克思主义理论及其马克思主义中国化最新理论成果指导下，遵循市场基本规律，通过培育乡村发展内生力量，促进乡村全面复苏，进而实现城乡融合发展的一种发展战略。作为应对社会主要矛盾变化、城乡发展失衡和乡村发展不充分的战略安排，中国乡村振兴无疑具有十分丰富的科学内涵。
第三，战略的历史任务是加快农业农村现代化步伐，加快推进农业大国向农业全国迈进，和建设社会主义现代化强国相适应，和实现伟大民族复兴中国梦相适应。
二、国外乡村演变特征及对我国乡村振兴的启示
本章通过大量的资料收集和分析，论述了国外乡村演变现状及特征，主要包括英国、法国、美国、日本、韩国等一些发达的资本主要国家乡村演变的主要历程以及促进乡村振兴的主要做法和取得的经验，比较系统的分析了国外乡村发展对我国乡村振兴战略实施的启示：诸如美国在乡村振兴的过程中更加注重提高农业市场竞争力，更加注重支持中小农场和农村小企业发展，更加注重农业以外的就业增收机会更加注重政策项目的执行效率 。欧盟国家在乡村振兴的过程中注重建立城乡平等发展的合作伙伴关系，注重通过法律法规和规划体系框定乡村发展重点，注重自下而上激发各方参与乡村发展的积极性，注重通过整合互补增强政策的实施效果，注重通过简并更新提高政策管理效率。这些做法和尝试对于中国推进乡村振兴的高质量发展都富有一定启发价值。特别是加强对现有农业农村政策的整合集成，及时修改和废止不适应的法律法规、简并多部门的重复或交叉政策，增强政策的互补性、协调性和策略性。这对于提高政策的执行效率、增进乡村振兴参与者利用政策的便捷性和有效性，都有着重要的积极作用。
三、研究了乡村振兴战略背景下乡民观念重塑的问题
本章从以下几个方面论述了乡村振兴与新时代乡风文明建设；第一，乡村振兴与新时代农村青年责任感的培育，乡村振兴与农村优秀传统文化的提升等。首先从乡风文明是乡村振兴的重要抓手入手，分析了乡风文明建设与乡村振兴的内在联系。 第二，乡村振兴必须加强新时代农村青年责任感的培育。青年对自身价值的认知、重视对乡村振兴战略的宣传等途径增强农村青年在实施乡村振兴战略中责任感和使命感。第三，乡村振兴必须注重农村优秀传统文化的提升。农村优秀传统文化具有深厚的人文精神，提升农村优秀传统文化是乡村振兴的铸魂工程，研究者以川陕革命老区达州为例，分析了革命老区达州在近年来乡村振兴过程中农村优秀传统文化传承取得的成效、存在的问题，并对在乡村振兴视域下川陕革命老区达州农村优秀传统文化传承提出了具体对策建议。 第四，要坚持乡村振兴与美丽乡村建设结合起来，要坚持新发展理念，立足各地乡村振兴实际，不能搞一刀切避免同质化。
四、主要研究乡村振兴战略与“三农”问题
研究认为实施乡村必须首先坚持和完善党对“三农”工作的领导。其次，实施乡村振兴战略中必须突出农民地位与农业现代化发展。研究成果分析了实施乡村振兴战略中必须突出农民地位的必要性和培养新型职业农民的途径；在实施乡村振兴战略中必须加大国家对老区的扶持力度，就川陕革命老区而言，农村大多处于秦巴山连片贫困地区，情况更加复杂，老区不仅地域广阔，而且发展不平衡、不充分的问题更加突出，所以要因地制宜、因势利导，遵循乡村本身的发展规律，建设美丽乡村。
五、研究了乡村振兴与优势资源有序开发的问题
本部分从以下几个方面进行了研究，第一、要大力发展特色农林业推动乡村振兴；包括大力发展现代特色农业，是打好乡村振兴的物质基础、结合产业特色，深入推进生态经济林产业、加快生态林园建设，促进农村三大产业融合发展、加大政策扶持力度，大力实施品牌战略、大力培养科技人才，提升技术创新能力等方面。 第二、要有序开发优势资源加强生态环境保护：实施乡村振兴必须深入贯彻习近平生态文明思想，走绿色发展之路，实现农村可持续发展。第三，要牢固树立新发展理念，构建经济新常态下我国农村现代服务业的科学发展机制，助力乡村振兴发展。
六、研究了乡村振兴背景下新型农村社区建设的相关问题
本章从新型农村社区的内涵与特征、我国新型农村社区建设的现状与问题、加快推进新型农村社区建设的对策建议以及在乡村振兴背景下推进新型农村社区治理能力现代化等若干问题进行了深入研究。研究认为：乡村振兴是一个复杂的系统工程，新型农村社区建设是其中的一个重要内容。在中国特色社会主义进入新时代的当下，借鉴国内外社区建设经验，加快推进新型农村社区建设，完善农村社区公共服务保障体系、法律体系，对于保障农民切身利益，实现农民向市民的转化，推动乡村战略的实施具有十分重要的现实意义。
七、探索新时代乡村振兴发展新模式
研究认为，中国特色社会主义建设已经进入新时代，实施乡村振兴必须探索新的发展模式。
第一，要重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。必须把握我国所处的历史方位和所处的发展阶段，树立城乡融合发展理念、增强城乡融合发展新动力。 第二，要深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。坚持用新发展理念推进农业供给侧结构性改革，深刻把握“以提高农业供给质量为主攻方向”的精髓，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。第三，要传承提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。研究认为，农业文化遗产保护与传承对乡村振兴具有积极作用，农业文化遗产的保护利用可以促进遗产地经济发展，新乡贤在乡村文化振兴中发挥着积极作用，农旅融合成为当代农村文化建设的发展趋势，乡村文化建设应立足于当地文化传统，乡村文化建设离不开对传统乡村文化资源的挖掘于保护。第四， 聚焦老区乡村振兴 走特色产业发展之路。产业兴旺是乡村振兴的关键，也是防止脱贫后返贫的重要途径。这里以川陕革命老区特色产业发展为个案，就如何发挥老区资源禀赋和特色产业优势，助推川陕革命老区振兴发展进行调研分析。
学术及应用价值：
党的十九大报告明确提出了“实施乡村振兴战略”，强调“农业农村优先发展”，把农业农村的发展摆到国家战略的高度进行决策部署。十九届五中全会再次强调要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。2022年、2023年中央连续出台一号文件以及党的二十大把乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。乡村振兴战略是党中央新时代“三农”工作的新战略、新部署、新要求，是解决我国新时代主要矛盾的重大举措，具有十分重要的战略意义。
乡村振兴战略的核心是“战略”、关键是“振兴”、靶向是“乡村”。实施乡村振兴战略，是补齐我国农业发展短板，化解发展不平衡不充分这一社会主要矛盾的必然要求，必须坚持顶层设计，科学制定乡村振兴规划；实现农业农村两个现代化是乡村振兴的战略目标；产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴的总体要求；确保国家粮食安全、建立健全现代农业体系，推进农村一、二、三产业深度融合、完善创新农业农村制度和政策，深化农村综合性改革、培育新型经营主体和社会化服务体系、加强农村基础工作、建设美丽乡村，是乡村振兴的战略任务。
基于此，四川文理学院孙杰教授，长期致力于革命老区经济社会发展研究，经过实地调研和深入思考，撰写了《探析新时代乡村振兴战略实施路径及策略》一书，共二十余万字。本研究成果对新时代乡村振兴战略的理论与实践进行了系统的分析，包括新时代乡村振兴战略提出的背景与意义、国外乡村演变特征及对我国乡村振兴的启示、乡村振兴战略背景下乡民观念重塑、乡村振兴战略与“三农”问题、乡村振兴与优势资源有序开发、乡村振兴背景下新型农村社区建设以及探索新时代乡村振兴发展新模式等几个方面的内容。同时对川陕革命老区达州、巴中、广元等地进行了实地调研，对革命老区乡村振兴，在特色产业发展、优秀传统文化传承以及绿色田园综合体建设等诸多方面取得的经验、存在的困境进行了具体分析并提出了对策建议。研究成果坚持理论联系实际，以期为探索新时代乡村振兴路径和策略提供一定的借鉴参考。
本研究成果获得时任四川省人大常委会副主任、达州市委书记包惠同志和达州市委副书记熊隆东同志的重要批示。
包惠同志批示指出：本书在认真调研论证的基础上，对新时代乡村振兴发展尤其是川陕革命老区振兴发展提出了对策建议，具有一定的借鉴和参考意义。
熊隆东同志批示指出：此研究成果具有借鉴价值，请市农业局、市扶贫开发局结合达州实际，提出乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的对策，力争在全省形成先进的“模板”。
