26.关于我市开展党史学习教育的几点建议（研究报告）
市厅级及以上领导签批或采用 2021.03
蒲东恩、孙红霞（市委党校）
奥亚锋（四川文理学院）
王栎曦、张 娟（市委党校）
作品展示：
关于我市开展党史学习教育的几点建议
2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。”党中央对这项工作已作部署，要求各级党委（党组）要认真贯彻落实。为了及时对接谋划我市的党史学习教育，更好地发挥“以史鉴今、资政育人”的作用，教育引导党员干部群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。为了推动党史学习教育与相关工作的统筹与结合，特提出如下建议：
一、党史学习教育要结合党建日常工作开展
党史是党建工作的最好教科书。加强党史学习教育是当前最重要的政治任务，自然也是当前推进党建日常工作的重要内容，必须将党史学习教育融入党建日常工作中。
（一）注重与“理论学习”相结合。要将党史学习教育作为理论学习中心组学习的重点内容，结合实际制定计划，精心组织实施。党史学习教育要通过集体研讨、专家报告、参观红色阵地等方式，从党的百年历程中了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，铭记我们从哪里来、往哪里去，传承红色基因，恪守人民情怀。要避免“以听代学”“只学不讲”，要通过深入学习，不断增强历史意识，强化历史思维，培养历史眼光。
（二）注重与“三会一课”相结合。各级党组织要突出党史学习教育，将党史学习教育抓在日常，融入“三会一课”，以邀请专家讲座、读书会学习交流、组织生活会等形式开展主题党课、主题党日；开展“行走党课”，走进党史现场重温党的历史。党员领导干部要以普通党员身份参加支部学习，并加强对基层党组织的指导，讲专题党课，切实增强党史学习教育的有效性。
（三）注重与“服务群众”相结合。要结合工作实际，有针对性地组织开展党史学习教育，把党史学习教育贯穿到各项工作的全过程，在党史学习教育中为群众办实事，把学习成效转化为工作动力和成效。要加强党史学习教育资源统筹，深入开展送党史学习师资、送党史学习课程、送党史学习资料等活动。
二、党史学习教育要结合重点节庆活动开展
抓住“五四”“七一”等重要时间节点，开展党史学习教育，将其作为普及党史知识、加强党史学习宣传教育、弘扬革命精神和优良传统的重要契机，有效传承红色基因，筑牢理想信念。
（一）组织开展党史专题宣讲活动。组织理论基础好、熟悉党史工作的业务骨干，到各级党组织开展党史宣讲。本着利用好达州本地党史资源的目的，在“七一”等重要时间节点，组织党员干部到党史现场开展学习教育，在缅怀革命先烈的同时，引导广大党员干部传承红色基因，当好红色传承人。
（二）组织开展红色经典影片展播。为了使广大群众参与到党史学习教育中，可精选《建党伟业》《建军大业》《建国大业》《我的长征》《百团大战》《冲破黎明前的黑暗》《红旗渠》《血战万源》等红色经典影片为全市播放，在重温历史、缅怀先烈的同时，增强广大群众的历史责任感和使命感。
（三）组织开展党史系列知识推送。在党史学习教育期间，由相关职能机构整理中共党史和达州地方党史的重要时间、重要事件、重要人物、重要活动等内容，分期分批在相关职能机构微信公众平台推送，运用智能手机开展“互联网+学习教育”的方式，供全市党员干部和群众掌上学习，随时学、随地学、随身学。
三、党史学习教育要结合党员干部培训开展
党员干部培训机构要把党史学习教育作为培训工作的重中之重，坚持用党的伟大成就激励干部，用党的优良传统教育干部，用党的成功经验启迪干部，用党的历史教训警示干部。
（一）融入到党员干部理想信念教育中。要组建专兼职结合的党史学习教育教研团队，编撰适合党史教学的特色教材，开发较为系统的党史教学单元，增强党史学习教育的针对性。让学员真切地感受到我们党之所以历经磨难而信念弥坚，饱尝艰辛而斗志更强，千锤百炼而意志愈刚，关键就在于我们党具有顽强的革命精神和坚定的理想信念。
（二）融入到党的长期执政能力建设中。通过组织庆祝中国共产党100周年理论研讨会、到党性教育基地现场参观体验、开展党史学术交流等方式学习党史，领会其蕴含的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从党史先进人物的事迹中领会其独有的战略眼光、洞察能力和统筹能力，以及如何在挑战中坚持一切从实际出发、化危为机的战略定力。
（三）融入到党的先进性纯洁性建设中。要把课堂讲授、现场教学与岗位锻炼结合起来，综合运用体验式、沉浸式等教学方式，深入挖掘党史上保持先进性、纯洁性的历史经验，开发成教学课程或案例，以强化学员的党性和作风教育。还要注重发挥“隐性课程”的作用，通过校园广播、车载媒体播放红色歌曲，开设“唱革命歌曲”教学课、播放党史题材电影等形式加强党史教育。
四、党史学习教育要结合地方党史整理开展
在开展党史学习教育中，要加强对地方党史的学习教育，以此增强党员干部群众对红色达州的归属感和荣誉感。
（一）建立地方红色名录档案制度。加快构建红色文化遗产保护体系，对红色名录档案科学进行分类保护，对适合采取现代数字化转化的档案尽可能进行数字化保护；对适合原风貌保护的参照文化遗产地的保护办法进行原风貌保护；对还散落在各地的由相关职能部门进行登记造册、采取适当方式予以保护。
（二）抓紧时机进行口述史料搜集。口述史是经历者（或亲属）以自身的经历来诉说的历史，是对过去历史的一种“再现”，但随着时间的推移，当年幸存的老红军（红二代）都不断去世，使得搜集口述史料的紧迫性大大加强，相关职能机构要通过购买服务或项目委托等方式加强这方面口述史料的搜集。
（三）凝练川陕苏区红军精神内涵。我市具有丰富的红色资源，如镌刻于悬崖峭壁的石刻标语，流传于民间的红色故事歌谣。还有川东红色第一联[1]、红色第一缸[2]、红色第一校[3]。虽然有这些当年红军留给我们的瑰宝，但到目前为止对红军精神的内涵在原川陕苏区各区域尚未形成统一表述，要通过对这段历史的深入学习和研究，进而凝练出都能接受的内涵。
五、党史学习教育要结合红色旅游打造开展
我市正在进行红色旅游景区提升建设，并与周边地区联合打造区域红色旅游精品线路。开展党史学习教育既可有效带热红色旅游，红色旅游的兴旺又有助于社会各界加深对党史的学习。
（一）整合资源，打造红色旅游目的地。整合打造以万源保卫战、宣达战役、营渠战役为主线的精品线路，重点提升打造通川区神剑园、万源保卫战战史陈列馆、宣汉县巴山红军公园、达川区石桥古镇等经典景区，深度建设贵福、蒲家、梓桐、清溪红色文化旅游小镇，大力培育碑庙镇千口村等红色文化旅游村落。
（二）传承基因，营造红色文化新氛围。注重红色文化的弘扬和传承，通过调研走访拜访老革命、红二代等收集整理革命故事，再从故事中梳理出蕴含的精神内涵。注重挖掘培养一批懂红色历史、会讲红色故事的党员、党史爱好者，不定期在红色场馆举办红色故事讲堂。通过老革命、老领导、红二代、老教师、中小学生等亲历者、见证者、传承者的讲述，让红色文化、红色故事在达州大地焕发新生机、新活力。
（三）文游融合，强化红色旅游宣传展示。充分利用现代传媒方式，增加刊播达州红色旅游公益广告，发送红色旅游资讯，继续做好红色旅游景区和人民英模等题材的电视专题片拍摄播映；利用巴山作家群筹划、创作出版一批主题鲜明、具有较大社会影响力的达州红色旅游系列文化产品。加强红色旅游网络资源建设，建立完善红色旅游综合信息系统和数据库，多角度、全方位地宣传达州红色旅游精品和新品。
六、党史学习教育要结合红色资源保护开展
我市红色资源数量多、分布广，但在保护与利用方面也还存在一些短板和弱项，要抓住开展党史学习教育的契机，采取过硬的举措，补短板、强弱项。
（一）推进红色资源保护与利用法治化进程。在充分调研的基础上，制定《达州市红色资源保护与利用条例》，明确红色资源的保护主体、保护标准、保护方法、管理主体、管理责任、管理等级以及开发利用中应遵循的原则，厘清红色资源的管理权、所有权、使用权和受益权，制定明确的奖惩措施，为红色资源保护利用提供具有可操作性的法规依据和制度保障。
（二）健全多元投入机制确保经费来源稳定。依据《文物保护法》将红色资源保护利用所需资金纳入财政预算，对重点红色资源、急需抢救和修复的红色资源、有重大开发价值的红色资源，政府要设立专项资金进行保护和利用。积极争取中央和省级财政的专项资金支撑，实现由政府单一投入向政府、企业和社会力量多元投入转变，积极鼓励引导社会力量和民间资本的参与。
（三）加强红色资源保护利用宣传队伍建设。依托党校（巴山红军学院）、党史研究室、档案管理等部门，培养一批专门研究人才，深入研究全市红色文化资源禀赋和发展潜力，为红色文化资源的保护利用提供高质量、高水平的研究成果和专业指导。依托各级文广旅部门，以政府购买岗位或公益岗位等形式公开选拔政治素养高、专业技能强、热爱党史宣传的青年担任讲解员。
课题组负责人：蒲东恩 市委党校党史党建教研部主任、副教授
成 员：孙红霞 市委党校科研部助教，硕士研究生
奥亚锋 市委党校党史党建教研部副主任、副教授
王栎曦 市委党校党史党建教研部助教，硕士研究生
张 娟 市委党校政治与法学教研部讲师
[1] 即“斧头劈开新世界，镰刀割断旧乾坤”，现存中国军事历史博物馆。
[2] 系红三十三军打制，高1.2米，长约2.6米，现存万源战史博物馆。
