达州勇担使命奋力推动万达开地区统筹发展乘势跃升

2023年6月8日《四川日报》第28版整版刊登《达州 勇担使命 奋力推动万达开地区统筹发展乘势跃升》。报道达州聚焦“一区一枢纽一中心”战略定位，依托天然气、锂钾等优势资源，加快构建“3+3+N”现代产业集群，引领全市经济社会高质量发展，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，加快推动川渝万达开地区统筹发展乘势跃升。

进入6月，奋勇拼搏的画面在巴渠大地愈发火红。经过两年建设的达州铁山坡气田首口井持续喷涌，为“中国气都”再添底气；茁壮成长的达州金垭机场迎来一周岁，通航城市持续加密；层层叠叠的高山梯田里，庄稼绿意盎然，达州好粮又将迎来丰收。

红色达州，拼搏奋进是始终不变的关键词。达州聚焦“一区一枢纽一中心”战略定位，依托天然气、锂钾等优势资源，加快构建“3+3+N”现代产业集群，引领全市经济社会高质量发展，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，加快推动川渝万达开地区统筹发展乘势跃升。

牢记“国之大者”力拼全省粮食产量“十一连冠”

2022年，达州粮食播面864.2万亩，实现总产319.6万吨，摘得全省粮食产量“十连冠”。

地处大巴山区，达州以“七山一水两分田”的地形地貌，如何实现粮食产量连续10年摘冠？

作为传统农业大市，达州始终牢记“国之大者”，持续提升粮食供给保障能力，多产粮、产好粮。

截至2022年年底，达州已累计整治撂荒地37.16万亩，以“旱涝保收、宜机作业、能排能灌”为目标，全市累计建成高标准农田412万亩，化解丘区农业地块劣势。

同时还有良技良机的跟进。达州已建成杂交水稻制种面积3.2万亩，推广免耕、直播、绿色防控等绿色节本高效技术，创建粮油绿色高质高效示范区面积83余万亩，建成国家、省级粮油园区4个。

牢记责任使命，助力建设新时代更高水平“天府粮仓”，2023年，巴渠沃野之上，又一场产粮再突破攻坚战全面打响。

定“战法”。受制地形，在粮食播面难以大幅增加的背景下，达州把增产突破口转向提高单产上，以单产提升推动总产提升。

擂“战鼓”。达州以六大主要粮油作物为重点，明确主推品种、主推模式，设置20个百亩攻关方、13个千亩展示片，聘请6名全国粮油作物首席专家，组织数百名农技员，一线开展技术指导与服务，以点带面促进全域开展高产攻关。

让达州粮充盈“天府粮仓”，力拼全省粮食产量“十一连冠”，是这场攻坚战咬定的目标。

筑牢长江上游生态屏障 绿色是巴渠新画卷的鲜明底色。

绿色是巴渠新画卷鲜明的底色。这一论断，有排名数据支撑——2022年，达州主要环境指标实现“三个最好”。

大气环境质量改善取得最好排名。达州统筹工业源、移动源、扬尘源共治，全年主城区优良天数343天，同比增加19天，增幅排全省第一，PM2.5降幅位列全省第二。

水环境质量达到“十四五”以来最好水平。达州压紧压实各级河长责任，以美丽河湖建设为抓手，实施“控源、净污、清河、护岸、活水”五大攻坚行动，巩固提升干流水质，持续推进重点小流域污染防治攻坚，全市新开工142个“新三推”项目，全市23个地表水国、省考核断面实现“十四五”以来首次100%达标。

土壤环境质量实现“土十条”实施以来最好状态。对“一住两公”重点建设用地实施全面摸排，75个地块完成污染状况调查和专家审查。

始终坚持生态优先、绿色发展，达州深知生态环境保护工作只有进行时、没有完成时，努力蹚出一条生态环境保护与经济发展“共生共赢”的新路——

5月，达州全市城镇污水治理两年攻坚行动启动，聚焦城镇污水治理设施建设和运维提升，瞄准实现全域生活污水集中收集率、处理率“双提升”，为筑牢长江上游生态屏障贡献更多力量。

感恩奋进 抢抓政策红利发展机遇

2022年，面对多重风险挑战，达州实现地区生产总值2502.7亿元，同比增长3.5%，交出了一份极具含金量的答卷。

经济指标的持续向好，是对国家区域发展战略深刻领悟的直观体现。

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，推动渝东北、川东北地区一体化发展，赋予达州新的时代使命。

发展的机遇持续叠加。新时代革命老区振兴发展、协同推动万达开地区统筹发展、建设商贸服务型国家综合物流枢纽城市……更多的时代使命、更多的发展红利，密集地落地在达州这片红色热土上。

贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，达州肩扛重任：加快建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区和东出北上国际陆港枢纽、与南充市组团培育川东北省域经济副中心。

再看自身所在的独特区位，地处川渝陕结合部的达州，位于重庆、成都、西安三座国家中心城市腹心地带，成达万、西渝两条高铁十字交会，区域发展中的后发优势正迎面而来。

始终把自身放在全国、全省发展大局中进行战略考量，从更高站位、更宽视野、更大格局进行系统谋划，达州全市上下正扎实推动战略项目化、具体化、政策化，谋划一批重大项目、重大事项、重大政策，为达州和川东北经济区发展谋取更多的政策红利和发展机遇。

拼搏奋斗 大抓工业重抓制造业

今年3月，川渝两地联合制定的《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》正式发布。“高点规划、高标准建设、高质量发展，区域发展迎来新机遇。”细读《方案》，达州全市上下为之振奋。

承关怀而奋起，担使命而前行。其实，2020年年初，中央财经委员会第六次会议部署推动成渝地区双城经济圈建设，达州赓即行动——依托自身比较优势，提升城市能级，在推动万达开地区统筹发展中展现更多作为。

善为，体现在产业底座的持续夯实。“大抓工业，重抓制造业”，是当前达州经济社会发展的鲜明特征。对达州高新区扩区优化、新设达州东部经开区，达州工业发展进入双引擎时代，引领全市各地“你追我赶”，竞相跨越。

奋楫争先，乘势扬帆。一年多时间，达州历史性招引落地投资100亿元至230亿元的先进制造业项目7个。以此为龙头，实施强链补链延链行动，招揽了数百个计划投资1亿元以上项目，全市“3+3+N”重点产业生态圈加速健全。

善为，体现在下好交通“先手棋”。锚定市域1小时覆盖、万达开 1.5小时互通、成渝双核2小时畅达、国内主要经济节点城市3小时通达，2022年，达州打响“交通建设三年大会战”，全年完成投资226亿元，投资额度和投资完成率均居四川全省第一，成功入选四川省首批交通强市试点市。

战鼓催征，不舍昼夜。达开快速、开梁高速、绕城高速西段、镇广高速达州段、渠江风洞子航运工程、达石快速等一批重大项目加快推进。成达万高铁、西渝高铁施工现场，建设者展开大会战。

善为，还体现在持续壮大枢纽经济。发挥好东出北上门户优势，以大通道建设引领大开放，达州相继开出四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、中欧班列达州专列、中老铁路（达州-老挝万象）国际货运列车“四向”班列，打通舟山-达州陆海联运大通道，加快建设东出北上国际陆港枢纽。

以一域之光为地区发展添彩，首先要“强身健体”。达州持续巩固优势，真抓实干、埋头苦干，放大优势、形成新优势，协同带动地区“强健体魄”。

踔厉奋发 深耕万达开地区统筹发展

3月，推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第三次会议召开，一衣带水的万州、达州、开州又一次坐到一起，为全年工作确立“任务书”、绘制“施工图”，年度25项重点任务、十大标志性合作事项就此“出炉”。

善谋者致远，实干者乃成。锚定打造省际交界地区统筹发展新范例，万达开三地勠力同心、相向而行，强调规划衔接、政策对接、产业链接，以一个个“小切口”推动统筹发展“大突破”，带动周边区域协调联动发展，一张重塑区域发展格局的蓝图落笔有神。

共建全国综合交通物流枢纽。建设以万州新田港为母港、达州秦巴国际无水港和开州港区为辅港的川渝东出智慧物流港，万州、达州等川渝六方共建共营万州新田港二期，加快万达开多式联运合作试验区建设，构建“铁公水空”立体交通物流通道，打通区域互联互通“最后一公里”。

共建现代制造业产业体系。三地将共同编制《万达开制造业高质量协同发展规划》，积极探索“一区多园”模式，共建万达开新兴产业合作示范园区，进一步提高万达开产业平台层级和能级，更加有效地推进制造业发展。纵深推进数字经济深度合作，建设万达开先进计算中心，全力推进与成都、重庆建立直联网新型基础设施，用数字赋能为万达开三地制造业发展强支撑。

协同建设成渝现代高效特色农业带。三地将发挥富硒农产品、道地中药材等山地农业资源禀赋优势，协同推进优势特色产业全链发展，联合制定“三峡”“秦巴”系列农产品区域性标准，推广三峡柑橘等特色品牌，举办特色农产品加工业高质量发展论坛等活动，推动万达开地区农业扩量提质增效。

共建川渝东北特色巴蜀文化旅游走廊。三地携手组建“大巴山·大三峡”文化旅游发展联盟，充分利用长江国际黄金旅游带、秦巴山区旅游带优势，优化提升精品旅游资源，打造高品质旅游胜地；组建“大三峡·大巴山”体育发展联盟，携手整合区域体育资源和强化区域交流合作，聚合力量创全国一流、有国际影响力的品牌赛事活动。

善谋与实干“浇灌”出万达开地区统筹发展硕果：2022年，万达开地区实现地区生产总值合计4283.13亿元，同比增长3.6%。

达州这座大巴山深处的魅力城市，正以奔跑者的姿态加快推进“川渝万达开地区统筹发展”生动实践，拥抱“凤凰涅槃、蝶变花开”的美好前景。

坚定文化自信 擦亮文化名片 加快建设文化强市。

巴人故里、红色达州，是达州的两张亮丽名片。

坚定文化自信，达州以丰富的历史文化资源“打底”，深入实施文化繁荣行动，加快建设新时代文化强市。

锚定建设巴文化传承创新和旅游发展高地总体目标，达州加快推进巴文化遗址考古发掘，对宣汉县罗家坝和渠县城坝两大遗址先后进行19次集中发掘，出土以国家一级文物青铜柳叶剑、龙纹玉佩为代表的文物5000余件。让神秘的巴文化走近群众，全国首个巴文化专题博物馆——罗家坝遗址博物馆已正式面向公众开放。

握紧接力棒，赓续红色血脉，达州采取保护和建设“两手抓”：出台《达州红色文化遗存保护利用条例》，切实加强红色文化资源保护；加快推进红色旅游重点景区建设，加速构建“3+4+4+10”红色旅游产品体系。

大力传承中华优秀传统文化，达州加快推进非物质文化遗产保护传承、历史文化名人保护发展等19个项目，积极申报国家级、省级“非遗”名录、代表性传承人等，全市现有非物质文化遗产项目258个，其中国家级非遗项目4个，积极开展非遗展演，促进民俗文化传承发展；深入挖掘历史文化名人思想文化资源及其当代价值，评选出元稹、唐甄等“达州市十大历史名人”。

弘扬“主旋律”，大力推动文艺创作出新出彩。近期，以“七一勋章”获得者、全国优秀共产党员周永开先进事迹为原型创作的传记电影《周永开》在全国院线上映，长篇小说《川乡传》、电影《卧云》荣获四川省精神文明建设“五个一工程”奖。

作者：陈林 文坛（图片除署名外由达州市委宣传部提供）