28.中国共产党构建新型政商关系的积极探索（论文）

《中共四川省委党校学报（增刊）》  2021.12

黄栩鑫  （宣汉县委党校）

作品展示：

一、成果简介

《中国共产党构建新型政商关系的积极探索》是基于中国共产党对于政商关系的历史思考和现实考量。自中国共产党成立以来，始终都面临如何处理与商人、与资本的关系。不同的历史时期，根据人民和现实的需要，中国共产党采取了不同的措施。比如，在土地革命时期，中国共产党采取了全面限制的措施；在抗日战争时期，为了民族抗战大业，在抗日民族统一战线总体方针的指导下，中国共产党采取了相互依存、共同抗日的措施；在离开西柏坡进京时，毛主席要求党员干部警惕敌人的糖衣炮弹；新中国成立后，为了推进社会主义革命，中国共产党和平赎买的方式，消灭私有制，限制商人、限制资本；文化大革命期间，更是采取了全面否定私有制、否定市场的政策。十一届三中全会以来，党的工作中心转移到经济建设，中国共产党开始了构建新型政商关系的探索。特别是中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记对构建新型政商关系提出了很多原创性思考。2016年全国两会期间，习近平总书记第一次用“亲清”来阐释新型政商关系。2017年党的十九大，习近平总书记把“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”写入党代会报告。2018年全国两会期间，习近平总书记指出“构建亲清政商关系才是阳光大道”。2019年党的十九届四中全会，习近平总书记强调要“完善构建亲清政商关系的政策体系”。2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上再次强调“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。”2020年10月，党的十九届五中全会第一次将“企业家精神”写入党内文件，要求共同致力于“推动有效市场和有为政府更好结合”。

二、主要内容：

政商关系是中国共产党作为执政党要处理的核心问题之一。经济社会的持续健康发展，离不开健康政商关系作为支撑，更离不开良好政治生态作为保障。文章不是对中国共产党处理政商历史的梳理，而是基于新时代习近平总书记“新型”政商关系的现实思考。从构建政商关系的重要性、构建政商关系面临的问题、影响构建政商关系的不利因素以及如何构建健康新型政商关系等方面，全面论述了习近平总书记“亲清”政商关系的深刻内涵。

全文由五个部分组成：

第一部分《问题的提出》，提出问题，在全面从严治党背景下，为什么还有众多党员干部因为无法正确处理政商关系而受到党纪政纪处分，甚至沦为阶下囚。

第二部分《构建政商关系的重要性》，从马克思主义的学理要求、中国共产党的初心使命、高质量发展的现实需要三个方面论述了构建健康政商关系的重要性。

第三部分《构建政商关系面临的主要问题》，从党员干部、市场主体两个角度分析了政商关系主要存着亲而不清、清而不亲等主要问题。

第四部分《影响构建亲清政商关系的不利因素》，概括了良好政治生态尚未完全构建、市场决定作用尚未完全发挥、政商文化糟粕还未完全清除等方面的不利因素。

第五部分《积极构建“亲清”政商关系》，从充分发挥市场决定性作用和政府宏观调控作用、提高党员干部法治思维和依法办事能力、积极培育和践行企业家精神等方面积极构建新型的“亲清”政商关系。

三、学术价值或社会价值

本文全面论述了习近平总书记提出的“亲清”政商关系的核心内涵，全面分析了“亲清”政商关系的构建路径。

在学界深刻研究中国共产党处理政商关系的百年历史上，本文吸取了相关研究成果，并就此提出问题，为什么党要如此重视政商关系的建构，为什么政商关系是党的建设中的核心问题，从而进一步追寻问题的答案。

本文深刻指出，习近平总书记构建新型“亲清”政商关系的提出，为中国共产党全面加强党的建设，为全面推进社会主义市场经济，为培育和践行“企业家精神”指明了方向。习近平总书记将亲清政商关系的构建置于党的建设、经济建设和社会建设等系统中，为构建政商关系提供了全新思路，有志于推进党和国家事业的全面发展。