27. 川陕革命老区红色文化资源保护利用资源瓶颈及突破路径研究（系列论文）

《文化学刊》  2020.12

《人才资源开发》  2020.12

顾玉林（四川文理学院）

作品展示：

川陕革命老区红色文化资源保护利用瓶颈及

突破路径研究

作者：顾玉林

成果简介（完整版）

一、研究目的

    探索川陕革命老区红色文化资源保护利用的理论依据；分析川陕革命老区红色文化资源保护利用的阻滞因素；用制度经济学分析方法结合协同理论，研究川陕革命老区红色文化资源保护利用的推进路径。

二、研究意义

    2016年7月27日，国家发改委颁布了《川陕革命老区振兴发展规划》（规划期2016至2020年）（以下简称《规划》）。《规划》对川陕革命老区红色文化资源保护利用提出了明确要求：建设好红色文化传承区和红色旅游目的地。2017年6月和2018年4月，四川省结合本地实际情况，相继出台《川陕革命老区振兴发展规划实施方案》和《川陕革命老区振兴发展重点工作推进方案》，并就川陕革命老区红色文化资源保护利用工作进行了具体部署。在各地党委与政府、广大干群的共同努力下，川陕革命老区在红色文化资源保护利用方面取得了一定成效。同时，也存在诸如红色文化资源保护利用意识淡薄、制度建设迟滞、协同发展力不足等问题。因此，研究川陕革命老区红色文化资源保护利用瓶颈及突破路径具有重要的现实意义。

三、主要内容与重要观点

    一是制度化建设是解决红色文化资源保护利用瓶颈问题的根本途径。红色文化资源保护利用的瓶颈突破，有赖于型塑红色资源保护利用效果的制度体系。如果把红色资源保护利用的投入产出比作经济交换，那么“制度”能够为这一交换提供有序的结构，并决定着交易费用与转形成本。就川陕革命老区红色文化资源保护利用而言，制度能在多大程度上协调并解决好上述问题，还取决于红色文化资源保护利用主体的期望效用及其情境辨识力、驾驭力和情境本身的复杂程度。

    二是协同发展是川陕革命老区红色文化资源保护利用的必由之路。政府摒弃路径依赖思维，率先植入协同保护利用的构念，无疑对红色文化资源保护利用的效果起着决定性作用。构筑制度化的协同发展平台，建立互联互通制度，破除“区域协作、融合共生”的壁垒，实现信息、技术、人才、资源的区域间共享。

四、学术价值

    本课题以川陕革命老区红色资源保护利用作为研究对象，分析川陕革命老区红色文化资源保护利用的阻滞力，并提出突破路径。弥补了川陕革命老区红色文化资源保护利用系统性研究较少的不足。同时，用制度经济学分析方法，阐明“正式制度”与“非正式制度”的关系与作用机制，解释了制度建设对红色文化资源保护利用效果的型塑作用。分析川陕革命老区部分革命遗址产权归属问题，阐释不同保护利用主体之间存在的价值权利差异，是红色文化资源保护制度结构的函数；这一研究思路，对目前专项研究缺乏理论依据和结构化分析方法做出了一定补充。

五、应用价值

    本课题在归结国内红色文化资源保护利用实践经验基础上，分析川陕革命老区红色文化资源保护利用的阻滞因素，概括协同保护利用构念对提升川陕革命老区色文化资源保护利用管理效用的价值，并以协同理论为依据构建川陕革命老区红色文化资源保护利用制度化建设的进路。课题研究成果，可作为政府管理部门制定有关政策制度时的分析框架与决策参考。