根据市委统一部署，2022年11月21日至12月29日，市委第六巡察组对市社科联党组进行了巡察。2023年2月17日，市委巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作相关要求，现将巡察反馈意见整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市社科联党组坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，坚持问题导向，不遮掩、不回避；坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，积极推进巡察问题整改工作。

（一）迅速动员部署，研究落实意见

巡察意见反馈会后，按照明确整改责任、明确整改措施、明确整改标准、明确整改时限的要求，市社科联党组3次召开会议研究巡察整改工作，1次巡察问题整改专题民主生活会对照剖析问题，进一步统一思想认识，不断强化干部职工对巡察问题整改的政治责任感和使命感，听取问题整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，要求全员集中攻坚，整体联动，确保巡察反馈意见中的每一项问题都能得到彻底整改。

（二）加强组织领导，强化责任落实

成立了由党组书记、任组长，党组成员任副组长，机关部（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，形成了巡察问题整改党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”和部（室）负责人具体责任的一级抓一级、层层抓落实的责任体系。党组书记孙黎龙亲自抓整改，研究制定了《中共达州市社科联党组关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》，列出了“问题”“措施”“责任”三张清单，将巡察反馈的问题归纳为4个方面15项40个问题，制定了83项整改措施，明确巡察问题整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（三）强化督导整改，构建长效机制

巡察意见反馈后，及时对巡察组反馈意见进行研判，全面开展问题核查工作。建立巡察问题整改台账制度和销账制度，实行“挂号”“消号”督导管理，将巡察问题整改与选人用人、干部考核、绩效考核和建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、源头治理。截止目前，修订完善《党组议事规则》《财务管理制度》等制度7条，由分管领导对相关责任人批评谈话6人次，责令书面检查1份。40个问题已全部整改完成，需要长期坚持整改的，按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1﹒关于“上级重要精神学习不到位”问题

（1）针对“学习传达习近平总书记关于社科领域的重要讲话精神不到位”问题的整改。一是党组专题学习习近平总书记关于社科领域系列重要讲话精神，进一步提高政治站位。二是明确一名机关学习秘书，统筹组织党组会前学习、中心组学习、支部学习，加强理论武装。

（2）针对“省、市个别重要会议精神未传达学习”问题的整改。一是党组组织学习省委十一届九次全会和市委四届十一次全会精神，并要求进一步提高认识，增强贯彻中央、省、市决策部署的领悟力。二是充分利用党组会议、中心组学习、党员活动日组织学习党的二十届二中全会、全国两会等会议精神，由专人认真做好学习记录。

2．关于“落实上级决策部署不够有力”问题

（3）针对“开展社科评奖不规范”问题的整改。一是充实专家库，已外聘了市外5名社科专家。二是达州市第十七次社科成果评奖工作严格实行回避制度，评审专家不得有成果参评，专家名单提交党组会研究。三是将评奖专家名单报市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组备案，接受监督和审查。

（4）针对“换届工作开展滞后”问题的整改。2022年11月25日，已召开市社科联第四次代表大会，选举产生了新一届领导班子。今后将严格按照《章程》规定，将提早谋划第五次代表大会，及时向市委汇报，确保按时换届。

（5）针对“重要规范性文件制定不及时”问题的整改。党组多次修改和汇报，经报请市委领导同意，由市委办印发《达州市“十四五”时期哲学社会科学发展工作方案》。

3．关于“党组核心作用发挥不充分”问题

（6）针对“党组建设不规范”问题的整改。一是党组多次向市委分管领导、市委组织部和编办汇报人员编制和有关人事问题。二是党组研究对班子成员分工进行了调整，并安排1名卸任县处级干部协助班子成员开展工作。

（7）针对“党组会议讨论不充分”问题的整改。一是党组组织学习《中国共产党党组工作条例》，牢牢把握《条例》的组织原则、职责范围等内容。二是党组会议研究议题过程中严格按照党组议事规则，坚持党组成员人人参与讨论决策和党组书记末位发言制度。

（8）针对“回避制度执行不严”问题的整改。一是党组组织学习《中国共产党党组工作条例》《公务员回避规定》，进一步增强党组会议的严肃性和权威性。二是党组书记对当事人开展谈话提醒，要求引以为戒。三是党组会议严格执行回避规定，并由专人如实记录决定事项。

4．关于“主责主业履行不到位”问题

（9）针对“‘智囊团’作用发挥不充分”问题的整改。一是2023年发布了课题指南，拟定52个选题方向，瞄准“一区一枢纽一中心”建设中的重点难点问题，做好课题规划。支持应用类研究，现实问题研究项目81项获得立项，将形成一批高水平研究成果。二是已编辑2期《重要成果专报》呈报市委市政府领导和部门，分别题为《达州建设东出北上国际陆港枢纽基础难点和推进思路研究》《乡村振兴背景下达州农产品区域公用品牌建设困局与突围路径研究》，推动成果转化运用。

（10）针对“指导学会用力不够”问题的整改。一是收集整理了市级学会（协会、研究会）机构设置、人员配置、经费来源、工作情况汇总表，摸清底数，全面深入掌握基本情况。二是已深入市级学会（协会、研究会）开展调研3次，将常态化深入各市级学会（协会、研究会）指导工作，监督检查工作，开展工作评估考核。三是修改完成了达州市学会（协会、研究会）管理规章制度。

（11）针对“省级以上社科普及基地培育不足”问题的整改。一是将达州市红色文化教育普及基地和汉阙博物馆作为2个省级社科普及基地后备培养队伍。按照省级社科普及基地软硬件条件进行了指导，市级科普项目优先给与倾斜，争取早日获批。二是支持省巴文化普及基地创建国家级社科普及基地，已开展了30个巴文化专项研究课题，做大做强巴文化普及名片。

（12）针对“市级社科普及基地管理不到位”问题的整改。一是修订达州市社科普及基地管理制度。二是已经启动科普基地评估工作，完成了21家基地的评估，全部合格。三是经评估检查了解，各基地每年都开展了6次以上科普活动。

5．关于“意识形态工作落实不到位”问题

（13）针对“意识形态工作制度不健全”问题的整改。党组专题研究《意识形态工作动态提醒》、《意识形态阵地管理》、《舆情应对处置机制和转办落实制度》、《突发事件和网络舆情应急预案》等规章制度，4项制度已通过审签并印发。

（14）针对“党组中心组学习不规范”问题的整改。一是党组研究制定了《中共达州市社科联党组2023年度理论学习中心组学习计划》，做到了参与人员、学习地点、学习时间、学习内容、讨论主题“五明确”。二是按照整改要求，规范开展党组中心组学习，杜绝了会议套开现象。

（15）针对“意识形态领域研究不深入”问题的整改。一是党组召开会议专题研究意识形态工作，制定了《中共达州市社科联党组2023年度意识形态工作要点》，明确将每年召开意识形态工作会议不少于2次纳入到工作要点中。二是2023年上半年已召开党组会议专题研究意识形态工作1次，将确保全年召开党组会议专题研究意识形态工作不少于2次。

（16）针对“意识形态工作阵地管理不到位”问题的整改。健全完善了“达州社科在线”门户网站信息“三审”制度，在“达州社科在线”门户网站上建立了网站信息发布“三审”机制，设置了网络审核员、分管领导、主要领导网络信息审核程序，明确经过“三审”程序审定通过后，才能在“达州社科在线”门户网站发布。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6．关于“抓班子带队伍宽松软”问题

（17）针对“存在好人主义思想”问题的整改。党组分管领导对责任人开展批评教育。党组决定在差异化考核中扣减该同志2022年度绩效。

（18）针对“形式主义依然存在”问题的整改。一是党组研究制定了《2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，取消了“责任清单”“签字背书”等内容。二是党组分管领导约谈责任人，进行了严肃批评教育，提出了坚决杜绝形式主义务实做好党风廉政建设工作的要求。

（19）针对“廉政风险防控排查不深入”问题的整改。党组、班子成员、中层干部、重点岗位人员开展了2023年廉政风险排查工作，经深入自查，查找了党组廉政风险点1个，制定了防控措施3条，查找了班子成员、中层干部、重点岗位人员廉政风险点12个，制定了防控措施14条。

7．关于“财务制度执行不严格”问题

（20）针对“大额资金支付不规范”问题的整改。一是党组进行了核查，26.3万元全部用于课题资助和评审，不存在挪用、挤占等情况，已完善了报销票据签字手续。二是重新制定了《报销审批流程表》和《报销单》，对报销审批程序进行了规范。三是分管领导对财务人员开展了批评教育，提出了加强业务知识学习、认真负责做好财务工作的要求。

（21）针对“存在违规现金支付的情况”问题的整改。组织财务人员认真学习《现金管理条例》，提高业务水平。目前所有的开支项目都采用转账支付，无现金支付现象。

（22）针对“报销凭据审核把关不严”问题的整改。一是党组经过核查，办公室维修项目支出合理，稿费由微信转账支出，无侵占、挪用情况。二是组织财务人员学习《财务管理制度》，提高业务能力。三是由分管领导对财务人员开展批评教育，要求严格按照费用报销审批流程办理。

（23）针对“报销附件缺失”问题的整改。一是党组经过核查，2020年工会支出对象全部为工会会员，无侵占、挪用情况，完善了发放明细表。二是组织工会委员会学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，确保用好工会经费。三是提前谋划制定2023年工会活动方案，确保工会经费合理使用。

8．关于“政府采购程序执行不规范”问题

（24）针对“采购程序执行不规范”问题的整改。一是组织财务人员认真学习《政府招投标采购办法》，加强政府采购程序的学习。二是完善了合同签字手续及相关资料。三是由分管领导对责任人开展批评教育，并作书面检查，要求严格遵守采购程序。

9．关于“作风建设抓得不牢”问题

（25）针对“文风不实”问题的整改。一是组织办公室人员学习《党政机关公文处理条例》，要求科学化规范化处理公文。二是由分管领导对办公室责任人开展批评教育。三是制定了《公文办理流程》，要求未经审核的文件、资料不予印发。

（26）针对“对外宣传发布不及时”问题的整改。已健全了市社科联网络信息发布制度，将严格按照规定要求，确需网站公开发布的信息，经“三审”程序审定后，及时在“达州社科在线”网站更新上传，确保网络信息时效性、真实性。

（27）针对“档案管理混乱”问题的整改。一是查找完善了缺失档案资料。二是由分管领导对责任人开展批评教育。

（三）聚焦基层党组织建设方面

10．关于“党建工作责任落实不严”问题

（28）针对“党建工作要点落实不到位”问题的整改。一是党组上半年专题研究党建工作1次，全年至少专题研究2次。二是党组研究制定2023年度市社科联党建工作要点。三是每月初制定了机关支部任务清单并抓好落实。

（29）针对“支委个别委员能力不足，惯于用老办法解决新问题，缺乏对创新开展支部活动方式方法的思考”问题的整改。一是组织支委委员学习《中国共产党支部工作条例》《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，提升工作能力。二是进一步明确支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员的职责和任务，发挥集体智慧。三是支部书记多次到党员中开展交心谈心、调查研究，听取工作建议。

11．关于“队伍建设存在差距”问题

（30）针对“民主集中制执行不到位”问题的整改。一是党组研究完善了《党组议事规则》。二是党组严格落实“三重一大”议事规则，党组会议研究议题过程中，党组成员都进行了发言表态，党组书记末位发言。

（31）针对“人员超编”问题的整改。党组深刻剖析原因，形成专题报告，报组织部、编办请示解决问题。

（32）针对“年龄结构老化”问题的整改。党组深刻剖析原因，形成专题报告，报组织部、编办请示解决问题。

（33）针对“干部交流不足”问题的整改。一是利用中心组学习、“三会一课”、专题党日活动等时机，开展了初心使命教育，进一步增强干部干事创业激情。二是党组深刻剖析原因，形成专题报告，报组织部、编办请示解决问题。

12．关于“党内政治生活不严肃”问题

（34）针对“民主生活会开展批评与自我批评不到位”问题的整改。一是党组于2月27日召开2022年度暨巡察反馈问题整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。二是党组书记严格会前材料审核，确保将意识形态工作纳入领导班子和个人对照检查材料。

（35）针对“组织生活会流于形式”问题的整改。一是支部书记对当事人的抄袭行为进行批评教育，勒令重新提交组织生活会检查材料。二是2月10日召开2022年组织生活会，落实领导干部双重组织生活制度，积极开展批评，提出意见建议。

（36）针对“支部活动开展不规范”问题的整改。一是组织学习《中国共产党支部工作条例》，掌握组织生活规范化要求。二是严格执行“三会一课”制度，提高“三会一课”质量，提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

13．关于“选人用人不规范”问题

（37）针对“干部选任程序不规范”问题的整改。一是组织工作人员学习《党政机关公文处理条例》。二是严格选人用人程序，完善签字手续。三是针对谈话推荐环节记录人为涉及的晋升人员的问题，经综合评估，工作能力和业绩突出，群众公认，无影响晋升的不良行为。举一反三，以后的选任工作中严格执行回避相关规定。

（38）针对“干部选拔任前公示不规范”问题的整改。一是组织2次学习，提高工作人员工作素养。二是针对任前公示期未达到5个工作日的问题，经综合评估，至今未收到有关信访等意见，无影响选任的不良行为。今后将严格按照规定制定人事选任方案，严格时间节点开展选任工作。

（四）“四心”作风问题教育整顿情况方面

14．关于“担当作为不尽心”问题

（39）针对“市社科联领导班子成员深入各县（市、区）社科联开展工作指导较少、对科普基地的管理缺位”问题的整改。一是党组调整领导班子工作分工，明确每名班子成员联系县（市、区）社科联、学会、研究基地和科普基地事项，促进多到基层调研。二是制定了大调研工作方案，启动了调研评估工作，到各县（市、区）调研社科工作情况，评估县域内的科普基地，掌握了工作情况。

15．关于“争创一流缺雄心”问题

（40）针对“市社科联干部队伍普遍存在消极思想，有的同志觉得事业已经达到‘天花板’，干事创业积极性不高；有的同志觉得市社科联处于边缘部门，工作缺乏精气神，导致近年来多项考核均排名靠后”问题的整改。一是开展内设机构定编定岗定责，明确每个人员的工作岗位和承担的具体职责，并实行绩效差异化考核，奖勤罚懒。二是以党内主题教育为契机加强党员教育，开展好“三会一课”、向周永开学习等，强化共产党员身份意识，进一步转化为工作推动力。三是开展交心谈心活动，查找问题、触及思想、提出措施，实现增进沟通、提高认识、振奋精神的目的。

三、巩固和深化巡察整改工作安排

（一）强化“两个责任”，全面推进社科事业发展能力再提升。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任和 “一岗双责”落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，提升班子凝聚力、战斗力和整合力。夯实基层党组织建设，加强基层党组织整体功能建设，严格党内生活，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，充分发挥党组织战斗堡垒作用，团结引领党员干部职工积极推进社科事业健康发展。

（二）严明纪律规矩，不断推进作风建设再强化。运用好市委巡察成果，加强干部职工队伍的培养教育，深入开展作风纪律教育整顿活动，认真学习贯彻两个《准则》、《四个条例》，教育引导党员干部职工牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，严格内控制度规定执行，健全作风建设长效机制，着力建设清正廉洁干部队伍。

（三）瞄准难题短板，持续抓好整改再落实。对于痼疾难题的整改，只有起点，没有终点；只有进行时，没有终止时。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（四）深化整改成效，积极推动社科事业发展新突破。市委巡察组的反馈意见是社科工作的“指南针”，更是社科工作的“路径图”。我们始终坚持把巡察整改工作与贯彻中央和省、市委决策部署结合起来，与推进社科工作结合起来，全力推进全面从严治党、队伍作风建设等重难点工作，实现社科事业发展新突破，当好“思想库”“智囊团”，为建设“一区一枢纽一中心”、谱写社会主义现代化达州新篇章作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0818—3091454；地址：达州市永兴路2号达州市社科联巡察整改工作领导小组办公室；电子邮箱：SCDZSKL@126.com。

中共达州市社科联党组

2023年8月2日